senator

Ответ от ****** *[гуру]
Сенатор США от штата (не путать с сенатором штата) - второй по влиянию после губернатора политический пост в штате. В зависимости от личности сенатора этот пост может быть и первым по влиянию в штате.
Всего в США 100 сенаторов. Сенаторы — это представители штатов в Сенате. Каждый штат независимо от количества населения, размера территории имеет в Сенате одинаковое представительство - по два сенатора. Наоборот, в Палате представителей штаты имеют представительство строго пропорционально их населению (от 1 до 53).
Двухпалатная структура парламента США позволяет не только найти баланс между принципами равного (Сенат) и пропорционального населению (Палата представителей) представительства штатов, но и создать два качественно разных "класса" депутатов".
• основная масса (члены Палаты представителей) - всего 435 (а также три делегата без права голоса - представители Гуама, Виргинских островов и Восточного (Американского) Самоа) ;
• депутатская "элита" (сенаторы) - всего 100.
Основная масса депутатов именуется в народе конгрессменами. Логичнее было бы конгрессменами называть всех депутатов (и сенаторов) , поскольку название всего американского парламента (двух палат вместе) — Конгресс США. Однако в США исторически сложилось конгрессменами называть членов только Палаты представителей, а членов Сената - сенаторами. Стать конгрессменом в большинстве случаев гораздо легче, чем сенатором:
• конгрессмены (члены Палаты представителей) избираются на 2 года (каждые 2 года - перевыборы всех 435 конгрессменов в день президентских выборов и в день губернаторских, каждый четный год) ;
• количество мест более чем в 4 раза больше сенаторских;
• выборы в Палату представителей отнимают значительно меньше финансовых и иных ресурсов.
Плюс выборов в Палату представителей - это то, что конгрессменом может стать почти каждый, кто этого сильно хочет и отвечает понятию "средний американец". Минус - слишком часто проходят выборы и очень мало шансов для новичка быть в Конгрессе сразу замеченным. Кроме того, должность рядового конгрессмена считается скучной и рутинной работой, на любителя. У отдельно взятого конгрессмена очень мало возможностей влиять на события, мало возможностей "засветиться", а ключевые посты в палате заняты старожилами. Основная масса конгрессменов занимается рутинной "черновой" работой по подготовке законов в комитетах.
Тем не менее, каждые 2 года большое количество самых разных людей баллотируется в Палату представителей. Потому что должность конгрессмена — это ступень к более высоким должностям, в т. ч. сенатора и губернатора. Почти невозможно стать ни сенатором, ни губернатором, не побыв до этого конгрессменом. Большинство сенаторов и губернаторов обычно 8-10 лет до избрания на эти должности были конгрессменами. Кроме того, должность конгрессмена относительно доступна. Очень многие американские политики в начале своей карьеры, даже не имея ни репутации, ни крупных денег, первые выборы в Конгресс выигрывают "ногами" — в течение 2 лет обходят почти каждого избирателя, объезжают округ на машине, налаживают прямые личные контакты с избирателями "от двери к двери" (так делали и Дж. Буш-старший в 1966 г. , и Дж. У. Буш-младший в 1978 г. , и Б. Клинтон в 1974 г. , и Дж. Керри в 1972 г. , первый раз баллотируясь на должность конгрессмена, причем Б. Клинтон, Дж. Буш-младший и Дж. Керри свои первые выборы в Конгресс проиграли) .
Как правило, трудно выиграть только первые выборы (чаще они проигрываются новичками, несмотря на затраченные усилия) . Но единожды избравшись в Палату представителей, человек имеет шансы переизбираться достаточно долго. В Америке очень сильна инерция избирателей и переизбрание действующего конгрессмена каждые 2 года происходит почти автоматически. Кроме того, к человеку привыкают как к конгрессмену от нашего округа, он вписывается в систему политических и деловых связей на уровне штата и победить действующего конгрессмена становится практически невозможно.