Автор LivelyGirl задал вопрос в разделе Образование
земская реформа и получил лучший ответ
Ответ от Nadejda Tiunichina[гуру]
Земская реформа 1864 года. - буржуазная реформа. вызванная необходимостью приспособить самодержавный строй России к потребностям капиталистического развития, стремлением царизма привлечь на свою сторону либералов в борьбе с революционным движением. Проект Земской реформы разрабатывался комиссией возглавляемой сначала Н. А. Милютиным, 0 а затем П. А. Валуевым. В основу избирательной системы были положены выборное, 0 имущественное и сословное начала. Система выборов обеспечивала значительное преобладание в земствах помещиков. Деятельность земских собраний и управ контролировалось только губернатором и министром внутренних дел, 0 имевшими право приостанавливать исполнение любого постановления земского собрания. Земские учреждения ведали лишь местными хозяйственными делами: содержанием петей сообщения, строительством и содержанием школ и больниц, "попечением" о развитии местной торговли и промышленности ти т. д.
Земская реформа проводилась постепенно. Несмотря на ограниченность,, 0 она содействовала развитию местной инициативы, буржуазного хозяйства, 0 буржуазной культуры и была шагом на пути превращения феодальной монархии в буржуазную.
вкратце так: после отмены крепостного права (1861) помещики оказались освобождены от полицейских и административных функций в провинции. это оказалось весьма сложной проблемой: крестьяне и жители мелких городков оказались предоставлены самим себе. и это было опасно. необходимо было возложить ответственность за местные дела на кого-то. была реанимирована идея земства (земство активно развивалось в 16-17 вв. , когда государство (т. е. центральная власть) было слабым.
но эта реформа получила неожиданное развитие в связи с активным участием в ней интеллигенции, которая даже разработала целую теорию ("тысяча мелких дел"). подведение под реформу идеологической базы стало опасным и постепенно реформа была приостановлена и ограничена лишь исполнением мелких функций местного самоуправления (поддержание дорог и мостов в надлежащем состоянии, содержание местных богоугодных и учебных заведений...) .
но это только одна точка зрения. более подробно об этом см. : Толмачев Е. П. Александр II и его время (книга 1, книга 2). М. «ТЕРРА». 1998. (глава 4. земская реформа) по ссылке:
там содержание реформы, ее значение