совнарком ссср

Ответ от Ѓженок Дождя[гуру]
Мобилизация в ряды Красной Армии резко уменьшила число рабочих и служащих. «Их численность сократилась с 31,5 миллиона к началу 1941 года до 18,5 миллиона к концу года. Недостаток рабочей силы восполнился установлением нового, трудового режима и массовым привлечением новых рабочих».
В частности, на производство возвратились многие пенсионеры. Совет Народных Комиссаров 28 июля 1941 г. принял постановление «О сохранении на период военного времени пенсий за пенсионерами, вернувшимися на производство, независимо от размера их заработка». В связи с острым недостатком рабочей силы Президиум Верховного Совета СССР 13 февраля 1942 г. издал Указ «О мобилизации на период военного времени трудоспособного городского населения для работы на производстве и строительстве». Мобилизации подлежали мужчины в возрасте от 16 до 55 лет и женщины от 16 до 45 лет из числа не работающих в учреждениях и предприятиях. Они направлялись на работу по месту жительства, в первую очередь на предприятия авиационной, танковой, вооружения, боеприпасов, металлурги ческой, химической и топливной промышленности.
В развитие этого Указа Совнарком СССР в тот же день издал постановление, согласно которому мобилизация населения производилась исполкомами областных и городских Советов каждый раз по решению Совнаркома.
При исполкомах многих областных и городских Советов были созданы бюро по учету и распределению рабочей силы, занимавшиеся учетом трудоспособного населения, подготовкой списков лиц, подлежащих мобилизации, и распределением их между предприятиями. Списки утверждались исполкомами районных или городских Советов. При Совнаркоме СССР был образован Комитет по учету и распределению рабочей силы. На него возлагались подготовка (по согласованию с облисполкомами) планов мобилизации трудоспособных граждан по каждой области и планов распределения их между предприятиями. Планы утверждались Совнаркомом СССР. Наркоматы организовывали на предприятиях производственное обучение мобилизованных.
10 августа 1942 г. Совнарком СССР установил порядок привлечения граждан к трудовой повинности для выполнения оборонных работ и других военных надобностей: заготовки топлива, выполнения специальных строительных работ и других важнейших государственных заданий, охраны путей сообщения, сооружений, средств связи, электростанций, электросетей и других важнейших объектов, борьбы с пожарами, эпидемиями и стихийными бедствиями. Трудовая повинность вводилась каждый раз по постановлению Совнаркома СССР, а в местностях, объявленных на военном положении, также военными властями. Привлечение граждан к трудовой повинности допускалось на срок до двух месяцев с продолжительностью рабочего времени восемь часов в день и три часа обязательных сверхурочных. Тем же постановлением устанавливался порядок оплаты труда мобилизованных.