рабочий контроль

Ответ от Alexey Khoroshev[гуру]
«Красногвардейская атака на капитал» - данным термином В. И. Ленин обозначил первый этап социалистических преобразований в экономике, проходивший с ноября 1917 г. по апрель 1918 г.
Они сводились к «стихийной» национализации, распространением на предприятиях рабочего контроля, монополизации государством банковского дела и т. п. Уже 25 октября большевики установили контроль над Государственным банком и взяли в свои руки золотой запас, денежные средства и эмиссию денег. Рабочий контроль по началу распространялся стихийно. Фабрично-заводские комитеты (фабзавкомы) все активнее вмешивались в деятельность своих заводов и осенью 1917 г. даже предпринимали попытки полного захвата управления на предприятиях, что вело к конфликтам с предпринимателями и падению производства.
Это противоречило ленинским представлениям о контроле как совместной деятельности предпринимателей и рабочих по поддержанию производства. Чтобы упорядочить стихийный процесс, 14 ноября 1917 г. ВЦИК принял Декрет о рабочем контроле, который вводился повсеместно. Согласно этому постановлению предполагалось создание системы Советов рабочего контроля (в городах, губерниях и т. д.) , высшим органом становился Всероссийский Совет рабочего контроля. Идея дополнялась созданием Высшего совета народного хозяйства (ВСНХ) . Соответствующий декрет от 5 декабря определял его цель — «организация народного хозяйства и государственных финансов» . Новый орган должен был «согласовывать и объединять» деятельность как местных, так и центральных учреждений экономического плана (создавались губернские совнархозы) . Рабочий контроль на предприятиях себя совершенно не оправдал, внося дезорганизацию в производственный процесс. Рабочее управление, даже несмотря на попытки подготовки кадров, демонстрировало свою неэффективность и некомпетентность. В итоге к весне 1918 г. от принципов рабочего управления постепенно отходят.
Одной из главных задач ВСНХ зимой-весной 1918 г. стала национализации промышленности. Она проходила стихийно, бессистемно, иногда по инициативе самих рабочих. Поводом могло служить либо бегство прежних хозяев, либо неэффективность рабочего управления. Первым предприятием, подвергшимся национализации, стало Товарищество Ликинской мануфактуры (Владимирская губерния) . При национализации широко использовался учетно-распределительный аппарат монополий. Всего к марту 1918 г. было национализировано около 800 предприятий.
Национализация коснулась и денежно-финансовой сферы. 14 (27) декабря 1917 г. были национализированы крупные акционерные банки, 23 января (5 февраля) 1918 г. - конфискованы акционерные капиталы бывших частных банков. Указом от 23 декабря 1917 г. прекращались платежи дивидендов по акциям и паям частных предприятий, сделки с ценными бумагами. Банковское дело объявлялось монополией государства в лице «единого народного банка» . 1 января 1918 г. СНК принял Декрет об аннулировании государственных займов (подтвержден Декретом ВЦИК от 21 января) . Проблема решалась резко и безоговорочно: недействительными объявлялись все государственные займы — внутренние и внешние, «заключенные правительствами российских помещиков и российской буржуазии». В апреле 1918 г. В. И. Ленин заявил о завершении «красногвардейской атаки на капитал» как первом этапе преобразований и в опубликованной работе «Очередные задачи советской власти» изложил программу дальнейшего развития экономики.
ссылка
Источник: История