Мегарегулятор
Автор Ўлия Царенко задал вопрос в разделе Макроэкономика
мегарегулятор. скажите, пожалуйста, что же такое мегарегулятор в финансовой системе и получил лучший ответ
Ответ от Ђатьяна Веденина[гуру]
РСПП обнародовал проект модернизации банковского регулирования и надзора, разработанный союзом совместно с Институтом современного развития, Московской финансово-промышленной академией и другими организациями. Этот проект, по заявлению разработчиков, представляет собой составную часть модернизации финансовой системы России в целом.
«Кризис продемонстрировал необходимость системной работы с финансовым сектором в целом, – говорится в проекте РСПП. – Без обновления надзора финансовый рынок в России обречен на периодические кризисы» . Системный подход, по мнению разработчиков проекта, требует, чтобы Центробанк в дополнение к действующему микропруденциальному надзору занялся макропруденциальным надзором, то есть надзором не только за отдельными банками, но и за рисками всей финансовой системы в целом. Это в свою очередь требует организации интегрированного надзора за финансовым сектором и выделение особого надзора за системообразующими институтами.
«Еще в 2000 году, когда я был председателем комитета Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам, мы поднимали тему создания мегарегулятора» , – вспоминает президент РСПП Александр Шохин. По его словам, объединение финансового надзора и банковского надзора по-прежнему остается актуальным.
Единым надзорным органом, по мнению авторов проекта, должен быть кредитор последний инстанции, который обладает рычагами поддержания стабильности участников финансовых рынков. «В долгосрочной перспективе создание полноценного интегрированного надзора за финансовым сектором предпочтительно на базе Банка России» , – считают в РСПП. По мнению разработчиков проекта, Центробанк «обладает необходимым инструментарием поддержки ликвидности и платежеспособности участников финансовых рынков. Кроме того, Банк России обладает высококвалифицированным персоналом
Вьюгин.
Действительно, с созданием ФСФР (с этого момента прошло чуть больше, чем полтора года) произошла определенная консолидация регулирования и надзора: в частности, теперь практически всеми видами коллективного инвестирования занимается именно ФСФР. Сегодня я могу сказать, что решение свести все эти полномочия в единый орган оказалось положительным: профессиональное управление активами, включая инвестирование накопительной части пенсионного фонда - это деятельность, которая, как мы уже видим, гораздо эффективнее регулируется и контролируется из одного органа. Сейчас идет процесс присоединения к нашей системе и регулирования жилищно-строительных обществ, и мы видим, что это тоже принесет положительный эффект. Таким образом, я считаю, что такая консолидация, до определенной степени, полезна.
С другой стороны, определенная разрозненность регулирования сохранилась и сейчас. На российском финансовом рынке сосуществуют три основных регулятора: Центральный банк - по отношению к банковской системе; ФСФР - по отношению ко всем небанковским организациям-профучастникам финансового рынка; страховые организации контролируются Росстрахнадзором, а регулируются Минфином