наркоматы

Ответ от Ал Ти[гуру]
Пер­вые Наркоматы об­ра­зо­ва­ны главным образом вме­сто бывших ми­ни­стерств Временного пра­ви­тель­ст­ва. На ос­но­ва­нии дек­ре­та 2-го Все­росийского съез­да Со­ве­тов «Об об­ра­зо­ва­нии ра­бо­че­го и кре­сть­ян­ско­го пра­ви­тель­ст­ва» от 26.10(8.11).1917 года уч­ре­ж­де­но 12 ко­мис­сий (на­зы­ва­лись так­же Наркоматами; тер­мин «Наркомат» окон­ча­тель­но за­кре­п­лён в Кон­сти­ту­ции РСФСР 1918 года) во гла­ве с народными ко­мис­са­ра­ми: по внутренним де­лам; зем­ле­де­лия; тру­да; по де­лам тор­гов­ли и промышленности (уп­разд­нён в ию­не 1920 года); народного про­све­ще­ния; фи­нан­сов; по де­лам ино­стран­ным; юс­ти­ции; по де­лам про­до­воль­ст­вия (с ию­ля 1918 года На­род­ный ко­мис­са­ри­ат про­до­воль­ст­вия); почт и те­ле­гра­фов; по де­лам на­цио­наль­но­стей; по де­лам же­лез­но­до­рож­ным (с декабря 1917 года Народный комиссариат пу­тей со­об­ще­ния), а так­же Комитет по во­енным и морским де­лам (в но­ябре 1917 года пре­об­ра­зо­ван в Наркомат по во­енным де­лам, в начале 1918 года раз­де­лён на Наркомат по во­енным де­лам и Наркомат по морским де­лам). Нар­ко­мы на­зна­ча­лись и сме­ща­лись Все­российским съез­дом Со­ве­тов, а в пе­ри­од ме­ж­ду съез­да­ми - ВЦИК.
Нар­ком имел пра­во еди­но­лич­но ре­шать лю­бой во­прос, от­но­ся­щий­ся к ве­де­нию воз­глав­ляе­мо­го им Наркомата. Од­на­ко при ка­ж­дом нар­ко­ме (и под его пред­се­да­тель­ст­вом) об­ра­зо­вы­ва­лась кол­ле­гия (в 1934 году уп­разд­не­ны в боль­шин­ст­ве Наркоматов с це­лью уси­ле­ния прин­ци­па еди­но­на­ча­лия, в 1938 году вновь вос­ста­нов­ле­ны), чле­ны ко­то­рой ут­вер­ж­да­лись СНК. В слу­чае не­со­гла­сия с тем или иным ре­ше­ни­ем нар­ко­ма кол­ле­гия, не при­ос­та­нав­ли­вая его ис­пол­не­ния, мог­ла об­жа­ло­вать это ре­ше­ние в СНК или Пре­зи­диу­ме ВЦИК. В хо­де пе­ре­строй­ки сис­те­мы государственного управ­ле­ния в со­от­вет­ствии с про­воз­гла­шён­ным боль­ше­ви­ка­ми прин­ци­пом со­ци­аль­ной на­прав­лен­но­сти их по­ли­ти­ки, про­во­ди­мой на­цио­на­ли­за­ци­ей, а так­же с ре­ше­ни­ем других за­дач об­ра­зо­вы­ва­лись но­вые Наркоматы: государственного при­зре­ния (но­ябрь 1917 года, с апреля 1918 года - со­ци­аль­но­го обес­пе­че­ния, в декабре 1919 - апреле 1920 годов - тру­да и со­ци­аль­но­го обес­пе­че­ния); по ме­ст­но­му са­мо­управ­ле­нию (декабрь 1917 - июнь 1918 годов); государственных иму­ществ (декабрь 1917 - июль 1918 годов); государственного кон­тро­ля (с мая 1918 года, смотри в сатье Го­су­дар­ст­вен­ный кон­троль); здра­во­охра­не­ния (с ию­ля 1918 года). На пра­вах Наркомата об­ра­зо­ван Выс­ший со­вет на­род­но­го хо­зяй­ст­ва РСФСР (ВСНХ, декабрь 1917 года; ве­дал главным образом промышленностью, с ию­ня 1920 года - и внутренней тор­гов­лей). В 1918 году не­ко­то­рым Наркоматам бы­ли пре­дос­тав­ле­ны чрез­вы­чай­ные пол­но­мо­чия (например, Нар­ко­ма­ту про­до­воль­ст­вия для осу­ще­ст­в­ле­ния про­до­вольственной дик­та­ту­ры). В ию­не 1920 года об­ра­зо­ван Наркомат внеш­ней тор­гов­ли. Наркоматы как ор­га­ны центрального государственного управ­ле­ния соз­да­ва­лись так­же в других советских рес­пуб­ли­ках.
С об­ра­зо­ва­ни­ем СССР ре­ше­ни­ем ЦИК СССР от 6.7.1923 года соз­да­ны Наркоматы СССР: об­ще­со­юз­ные (управ­ля­ли от­рас­ля­ми, от­не­сён­ны­ми к ис­клю­чительному ве­де­нию Сою­за ССР) и объ­е­ди­нён­ные (с 1936 года - со­юз­но-рес­пуб­ли­кан­ские; управ­ля­ли от­рас­ля­ми, от­не­сён­ны­ми к со­вме­ст­но­му ве­де­нию Сою­за ССР и со­юз­ных рес­пуб­лик). Ста­тус об­ще­со­юз­ных по­лу­чи­ли Наркоматы: иностранных дел (с 1944 года со­юз­но-рес­пуб­ли­кан­ский Наркомат), На­род­ный ко­мис­са­ри­ат по во­ен­ным и мор­ским де­лам СССР (в 1934 пе­ре­име­но­ван в На­род­ный ко­мис­са­ри­ат обо­ро­ны, в 1937 из не­го вы­де­лен На­род­ный ко­мис­са­ри­ат Во­ен­но-Мор­ско­го Фло­та СССР), внеш­ней тор­гов

Ответ от 22 ответа[гуру]